聚焦穩就業,這場新聞發布會信息量大!

中國就業 2020-01-10 09:11:54 打印本頁

今天上午,省政府新聞辦舉“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,推進江西高質量跨越式發展”系列主題新聞發布會之江西省穩就業三年行動計劃新聞發布會,省人社廳黨組成員、副廳長劉克琦就《江西省穩就業三年行動計劃(2020-2022年)》有關情況做了介紹。


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作為省政府新聞辦新年第一場新聞發布會,有什么看點?一起跟人社君來看看。

總體要求

總體目標是通過實施《江西省穩就業三年行動計劃(2020-2022年)》(以下簡稱《行動計劃》,全省就業規模穩步擴大,就業質量持續提升,就業結構性矛盾逐步緩解。三年全省城鎮新增就業135萬人以上,組織3萬名以上青年參加就業見習,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,發放創業擔保貸款350億元,開展各類補貼性職業技能培訓100萬人次以上。

主要工作

主要從七個方面提出了24條政策措施,包括大力發展經濟穩定就業,鼓勵創新創業帶動就業,突出抓好重點群體就業,大規模開展職業技能培訓,著力促進企業用工穩工,提升就業服務能力水平,鼓勵吸引人才在贛創新創業等方面。

保障措施

主要從強化政府穩定和擴大就業主體責任、建立科學的評估指標體系、宣傳推廣穩就業的經驗和做法等三個方面加大力度,促進《行動計劃》落地。





此次《行動計劃》


在政策上有突破。如:高校畢業生社保補貼方面,對小微企業和家庭服務業企業招用的,補貼對象由畢業年度高校畢業生拓展至離校2年內未就業高校畢業生;對靈活就業的,補貼對象由離校1年內未就業高校畢業生擴大至離校2年內未就業高校畢業;推進充分就業社區建設方面首次明確給予資金獎補支持,其中國家級給予5萬元一次性獎補,省級給予2萬元一次性獎補;


服務上有優化。如:建立公共就業創業信息公開發布制度,公開發布用人單位需求信息、國有企業公開招聘信息、公益性崗位信息、職業(工種)工資指導價位等,保障勞動者平等獲取就業創業信息權利;支持行業協會、基層就業服務平臺、人力資源機構搭建各類用工調劑平臺,平臺建設扶持可納入就業創業服務補貼范圍;在促進企業用工方面,明確對重點企業提供用工指導、員工招聘、人才引進、技能培訓、檔案代理等服務;


機制上有創新。如:建立中小微企業信用修復機制,為創業和中小微企業寬容發展營造社會環境;在推動工作落實上,將就業創業成效納入政府領導班子工作實績考核,對在穩就業工作中成績突出納入推薦申報及時獎勵范圍;


力度上有加大。如:一次性創業補貼方面,將創辦個體工商戶納入補貼范圍,在補貼對象上由現行的在校生和畢業5年內高校畢業生、去產能職工和失業人員、就業困難人員,擴大至貧困勞動力和返鄉下鄉創業人員;在培訓供給能力方面,將原來的“鼓勵規模以上企業依法參與舉辦職業培訓機構和實訓基地”,不再要求規模以上企業;在鼓勵高校畢業生留贛就業方面,鼓勵對企業新吸納高校畢業生穩定就業的給予獎勵,對留在當地就業的高校畢業生給予租房補貼。

關于穩就業三年行動計劃的有關事宜

與會記者也提出了一些問題

看有你關心的嗎?

01



江西日報記者:請問圍繞“穩就業”省發改委開展了哪些工作? 

請下劃查看:

省發改委就業和收入分配處處長  李慶:作為全省經濟綜合部門,省發改委始終把穩定和促進就業擺在突出位置,積極實施就業優先政策,通過發展經濟和調整產業結構,創造和改善就業,擴大就業。主要做好了三方面工作:

一是開展降成本優環境專項行動,積極穩定就業。積極開展優化提升營商環境十大行動,實施五大領域專項整治,在全國率先啟動對所有設區市開展營商環境評價。全面落實國家和省系列減稅降費政策,出臺第五批30條降成本舉措,預計全年為企業減負1450億元。今年兩次下調一般工商業電價每度6.86分,平均降幅10%;實施了進出口貨物“三同”試點,高速公路差異化收費、生豬運輸“綠色通道”免費等多項降低物流成本政策。這些政策、舉措的實施,有效地激發企業活力,保障了在崗職工的穩定就業。

二是推動產業優化升級,擴大就業規模、提升就業質量。推進制造業高質量發展。圍繞培育“2+6+N”產業體系和六大優勢產業,支持一批增強制造業核心競爭力、技術改造、新動能培育平臺等項目建設。促進服務業提質升級。實施發展服務型制造專項行動,圍繞培育壯大生產性服務業,推進一批平臺建設,開展“畝均論英雄”試點,實施標準廠房建設工程,促進制造業與服務業深度融合。大力發展數字經濟。會同相關部門“一產一策”推動VR、物聯網、大數據、5G等數字產業發展,深化與阿里巴巴等行業領軍企業的戰略合作,一批“互聯網+”公共服務項目加速落地。成功舉辦13場“雙創”對接會,共達成合作意向80多項,總金額100多億元。做強做優產業園區。大力實施開發區“兩型三化”管理提標提檔、集群式項目滿園擴園等行動,并推動我省開發區條例頒布實施,開發區首位產業集聚度達54%。

三是發揮政府投資帶動就業作用,增加就業崗位、提升公共就業服務能力。大力推進省市縣三級重大項目建設。2019年,重點實施2256個省大中型項目,總投資2.18萬億元,完成投資7000億元,形成了項目帶動就業的良好局面。爭取中央資金和項目,提升公共就業服務能力。積極爭取中央預算內投資項目8個,資金2.1億元,支持市縣就業公共實訓基地建設和高校產教融合項目,為社會培訓更多市場需要的實用人才創造條件。

下一步我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神,堅定不移實施高質量跨越式發展首要戰略,感恩奮進、真抓實干,有效擴大就業規模,提升就業質量,緩解就業結構性矛盾,努力實現更高質量和更充分就業。


02


消費日報記者:就業創業工作關系千家萬戶,就業創業政策涉及百姓福祉。我們都知道,資金是政策落實的重要保障。請問省財政廳在貫徹落實《江西省穩就業三年行動計劃(2020-2022年)》將采取哪些方面的措施?

請下劃查看:

省財政廳社會保障處處長  劉力群:就業是民生之本、財富之源。省財政廳高度重視就業創業工作,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于穩就業工作的部署,大力實施更加積極的就業創業政策。2019年,我們會同省人社廳出臺了支持企業穩定就業崗位、生活困難下崗失業人員臨時生活補助、失業保險基金支持職業技能提升行動等一系列政策,并修訂了就業補助資金管理辦法和職業培訓補貼管理辦法,進一步加大對就業扶貧、職業培訓、高技能人才培養等的支持力度,擴大了享受就業扶持政策的人員范圍,提高了補貼標準。為保障各項政策落實到位,2019年,省財政共撥付就業資金20.1億元,較上年增長23.3%。同時,全省從失業保險基金結余中籌集了18億元,專項用于支持職業技能提升行動。

為貫徹落實好《江西省穩就業三年行動計劃(2020-2022年)》文件精神,省財政廳將重點做好以下工作:

一是切實保障資金需求,加快資金撥付進度。加大就業補助資金投入力度,統籌用好失業保險基金、工業企業結構調整專項獎補資金等,切實保障穩就業資金需求。同時督促各地簡化資金審批流程、加快資金撥付進度,確保政策落實到位。2020年,省財政已預撥就業資金14.1億元,下半年還將根據各地就業工作開展情況據實結算。

二是大力開展績效評價,提升資金使用效益。進一步調整優化財政資金支出結構,大力開展績效評價,將評價結果作為資金分配的重要依據,資金分配時向使用效果佳、撥付進度快、結余金額少的地方傾斜,引導各地在規范資金管理、確保資金安全的基礎上加快資金使用,提升資金使用效益。

三是積極配合省人社廳貫徹落實好國務院關于穩就業的新舉措。2019年12月,國務院印發了《關于進一步做好穩就業工作的意見》(國發〔2019〕28號)。我們將結合實際,在支持企業穩定崗位、促進勞動者多渠道就業創業、大規模開展職業技能培訓、做好基本生活保障等方面出臺實施細則,認真抓好貫徹落實。

03


鳳凰網記者:中央高度重視就業工作,把穩就業擺在“六穩”之首。請問,2020年作為三年行動的首年,省人社廳將采取哪些措施推進穩就業工作? 

請下劃查看:

省勞動就業服務管理局局長  謝小貴:首先,非常感謝這位媒體朋友的提問,您這個問題提的很好。剛剛過去的 2019年,在省委、省政府的正確領導下,全省人社系統與有關部門密切配合、共同發力,圓滿完成就業工作各項目標任務,確保了全省就業局勢的總體穩定。

但與此同時,在經濟下行壓力加大、多重因素影響下,就業仍然面臨較大的壓力。2020年是穩就業三年行動計劃的首年,也是全面建成小康社會和“十三五”就業促進規劃的收官之年。我們將認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府穩就業有關要求,特別是習近平總書記在江西視察時的重要講話精神,密切關注經濟形勢變化對就業工作帶來的影響,積極推動實施我省穩就業三年行動計劃,重點做好穩存量、擴增量、提能力、兜底線、優服務等工作,全力確保就業大局穩、重點群體穩。

一是穩存量。主要是支持企業穩定就業崗位。重點圍繞“降、返、補”做好文章?!敖怠?,就是落實好降低社保費率政策;“返”,就是對不裁員、少裁員的企業,加大援企穩崗的力度;“補”,就是對于吸納就業困難人員的企業給予社保補貼、貸款貼息、稅收減免等一系列政策。特別是積極落實好國務院新出臺的企業吸納失業半年以上人員的補貼政策,鼓勵企業吸納更多勞動者就業,有效縮短失業人員擇業期。通過綜合施策彰顯政府穩崗決心,著力穩定企業發展預期,提振企業用工信心。

二是擴增量。主要是促進以創業帶動就業。出臺我省關于進一步做好穩就業工作的實施意見和推動返鄉入鄉創業工作的實施意見,加大對農民工、高校畢業生和退役軍人等人員就業創業扶持力度,實施就業創業服務能力提升計劃,組織好各類就業創業活動,充分發揮創業帶動就業倍增效應。

三是提能力。主要是實施職業技能提升行動。大規模開展職業技能培訓,充分調動培訓機構、職業院校、企業和勞動者等各方面的積極性和主動性,大力開展就業技能培訓、企業職工崗位技能培訓、創業培訓等,認真落實職業培訓補貼政策,提高職業培訓的針對性和有效性,全面提升勞動者技能水平和就業創業能力。

四是兜底線。主要是加強困難群體就業幫扶。重點抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、建檔立卡貧困勞動力、就業困難人員等群體的就業幫扶工作,加大政策落實和服務落地,切實兜住民生底線。

五是優服務。主要是緊扣高質量發展和全方位公共就業服務兩大主題開展好各項公共就業服務活動。2020年,我們將面向各類勞動者和用人單位開展春風行動暨就業援助月、大中城市聯合招聘高校畢業生專場活動、民營企業招聘周、農村貧困殘疾人就業幫扶活動、高校畢業生就業服務行動、就業扶貧行動日、金秋招聘月等公共就業服務專項活動,促進人力資源供需匹配對接。

總的來講,我們有信心、有決心落實好中央和省委省政府關于穩就業的各項決策部署,確保全省就業大局的穩定。

04

江南都市報記者:我們注意到,《穩就業三年行動計劃》里提到要實施職業技能提升行動,目前我省職業技能提升行動實施方案有哪些特點?進展情況如何?

請下劃查看:

省人社廳職建處副處長  淦勇:謝謝媒體朋友的提問。職業技能培訓、職業技能提升是積極的就業行為,能夠通過提升從業人員技能水平達到穩就業、促就業的目的?!督魇÷殬I技能提升行動實施方案(2019-2021年)》,提出從2019年至2021年全省共開展各類補貼性職業技能培訓165萬人次以上的目標,主要有以下特點:

一是政策上有新突破。比如明確結合企業實際,可對勞務派遣人員組織實施崗位技能培訓;職業院校(含技工院校)通過社會培訓的所得扣除成本的凈收入,可提取最高不超過60%的比例追加單位績效工資總量等。

二是力度上有所加大。三年從失業保險基金中實際提取了18億元用于全省職業技能提升行動,是國家要求提取額度的104.05%。在支持高危企業職業培訓方面,明確高危企業集中的地區建設安全生產和技能實訓基地,并根據實訓基地實際承擔的基本就業創業服務工作量和完成效果進行補助,所需資金從就業資金中列支;

三是機制上力求創新。對職業技能培訓進行統一歸口統計,以往的培訓的多部門分散實施,此次方案明確凡是由政府各有關部門開展的勞動力職業技能培訓補貼的項目,都要納入當地人力資源社會保障部門統計范圍。

四是服務上進一步優化。實施職業技能培訓公共服務項目目錄清單管理,定期向社會發布全省統一的培訓工種目錄、培訓補貼標準、培訓機構目錄、鑒定機構目錄、職業資格目錄,并實行動態調整,方便勞動者按需選擇。

我省2019年職業技能培訓目標是70萬人次,在全國排第7位,是2019年民生工程任務的2.5倍,較2018年實際培訓數增長近80%。截至到2019年12月20日,全省共開展補貼性職業技能培訓71.78萬人次(完成計劃任務的103%),全省累計使用職業技能提升行動專賬資金1.44億元。

05

江西衛視記者:請問,下一步,省人社廳將會采取哪些措施力推《穩就業三年行動計劃》的落地落實?

請下劃查看:

省人社廳黨組成員、副廳長  劉克琦:謝謝江西衛視記者的提問。您的這個問題提到了關鍵。因為,千條萬條,不落實就是白條。為此,我們將從以下四個方面著力,進一步推進《穩就業三年行動計劃(2020-2022年)》落地生效。

一是壓實責任。各位記者朋友可能也注意到了,穩就業三年行動計劃的政策措施一共有24條,在每一條的后面我們都明確了責任單位,進一步壓實各方穩就業的工作責任,推動各項措施的落實。同時,我們還將建立完善就業工作目標責任制和就業創業評價體系,將就業創業成效納入政府領導班子工作實績考核,各有關部門各司其職,密切配合,形成穩定和擴大就業的合力。

二是細化措施。在24條具體政策中,還有不少是作了原則性的規定,需要各相關部門進一步細化實化,使其更具有操作性和針對性,省就業工作領導小組辦公室將積極發揮牽頭抓總作用,督促各相關單位及時出臺相關配套措施。

三是強化監督。采用第三方評估形式,以各項工作措施的細化、落實和推進為重點,對穩就業三年行動計劃實施情況進行跟蹤監督和評估總結,對政策落實不到位、工作推進效果差、就業創業資金管理使用問題突出的,按相關規定追究責任。對在穩就業工作中成績突出,在全國全省有示范引領作用的單位和個人,我們將推薦申報及時獎勵。

四是廣泛宣傳。充分利用各種載體,加大穩就業政策的宣傳,比如向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構聯系方式、監督投訴電話,深入企業宣講政策、了解困難、做好幫扶,確保各項政策資金規范便捷惠及享受對象。



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