雙創政策深入解讀一

本站原創 2015-11-30 00:00:00 打印本頁

雙創政策深入解讀一

 

 來源:[ 省人社廳辦公室 ]  

【政策亮點】

降低準入門檻,推動“一址多照”“集群注冊”等住所登記改革,允許創業者依法將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。
推動個體工商戶轉型為企業,對轉型后企業參加失業保險符合條件的,按規定給予穩崗補貼。
維護公平競爭市場秩序,進一步轉變政府職能,增加公共產品和服務供給,為創業者提供更多機會。
規范全省涉企行政事業性收費項目并制定目錄,不在目錄內的行政事業性收費項目一律不得收取。

【深度解讀】

寬松便捷的準入門檻,消除了對市場主體不合理的束縛和羈絆,成為“雙創”新政中的一大亮點。

“創業門檻較高,市場主體活躍不夠,創業服務體系跟不上,是創業創新的瓶頸,省里經過系列縝密的市場調研和分析,奉獻給創業者的政策都是真金白銀?!笔」ど叹制髽I注冊局局長曠虛賡說。

此次新政中有關降低準入門檻的舉措,涵蓋了商事、稅費、科技創新等各個方面。部分政策還對創業弱勢群體包括“草根”進行了傾斜,體現了公平。在政策層面設計上,已經實現了貫通,尤其是針對創業不同時期,形成資金幫扶鏈條。

在降低準入門檻上,放寬新注冊企業場所登記條件限制,有不少創新之舉。如可以把自己的客廳作為創業經營場所,允許一址多照、集群注冊,穩崗補貼、創業咨詢一點通等服務措施,創造了寬松便捷的準入環境,符合大眾創業心愿。

以前辦理工商營業執照,必須有其住所以外設立的從事經營活動的機構,對初創者和創業弱勢群體來說,就是一件難事,租個寫字樓一個月要2000多元,一年租金加水電等費用要幾萬元,經營場所成本高,一定程度上制約了創業創新的步伐。如今,家庭住所、租借房、臨時商業用房都可作為創業經營場所,成本大大降低,資金壓力減輕了,激發了創業熱情。

允許創業者“一址多照”,也是降低創業準入門檻的創新舉措。比如,對從事電子商務、文化創意、廣告設計、動漫等行業的人員,其開展業務只要不擾民無噪音,租個房間就可以讓二三十號人辦證時共用一個住所地址。同時,對集中一個區域里從事同類行業的創業者,可以集群注冊,適合創辦電子商務創業園區,大家可以共用一本營業執照,為創業者減負,對創業者有較大吸引力。

“雙創”新政鼓勵個體工商戶轉型為企業,轉型后企業參加失業保險符合條件的,按規定給予穩崗補貼。今年出臺的政策,對不裁員、少裁員的生產經營困難企業給予穩崗補貼,按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼,主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出,所需資金從失業保險基金中列支。這一新政體現了民生關懷,降低了創業成本,便于創業者做大做強。
創業需要一個公平的競爭環境,對初創者尤為重要。以前,有的地方保護主義現象嚴重,市場環境透明度不高,阻礙了創業創新的發展?!耙罁磯艛鄨谭ㄖ贫?,對涉嫌價格壟斷協議、濫用市場支配地位和行政權力在價格方面排除、限制競爭行為,加大反壟斷執法力度,加強反壟斷合作交流?!笔“l改委高技術產業處處長樊千根說。
對初次創業者來說,他們最擔心的是收稅過重?!盀闋I造良好的創業環境,我們在稅費減免上也有政策支持?!笔∝斦d副廳長辜華榮介紹說。
  新政中,對從事個體經營的,在創業3年內每戶每年可以減少9600元,限額依次扣減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。商貿企業、服務型企業、加工小型企業,當年新招用登記失業在一年以上人員,與企業簽訂了1年以上勞動合同并依法繳納社保的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠,定額標準為每人每年5200元。
在行政事業性收費項目上,規范全省涉企收費項目并制定目錄,不在目錄內的收費項目一律不得收取,未公示的收費項目創業人可以拒交并舉報,省級收費從77項已減少到21項。事業單位服務性收費對初創企業按不高于標準的50%收取。這些創業“紅包”將惠及千千萬萬個創業者。
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“積極推進商事制度改革,從創業準入第一道門檻改起,簡化審批,放寬條件,讓有創業夢想的人快速準入,輕裝上陣?!笔」ど叹指本珠L沈慶中介紹說。
服務大眾創業、萬眾創新,降低準入門檻,一系列舉措使我省走在了全國前列,敢于創新,用心幫扶,打出了江西特色牌。人們欣喜發現,“創客”的黃金時代來了。
新環境,新活力,有力促進江西經濟的發展,在新起點上,江西邁出了綠色崛起新步伐。

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