《江西省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的實施意見》政策解讀

本站原創 2015-10-16 00:00:00 打印本頁
 

《江西省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的實施意見》政策解讀

問:當前大學生創業熱情高漲,在就業難的形勢下希望通過創業實現就業?!秾嵤┮庖姟芬蔡貏e提到要引領大學生為主體的青年創業,請問人社部門在這方面有什么具體舉措?

答:大學生創業熱情高漲,確實是實情。據統計,去年我省經工商登記注冊的大學生達到12978人,同比增長38.2%,比全國平均水平高出4.9個百分點。人社部門也一直將大學生就業創業作為工作的重中之重,實施了一系列舉措:

一是9個部門共同制定并實施了大學生創業引領計劃,從9個方面出臺了32條具體政策措施,明確了每年引領不少于萬名大學生創業的目標。

二是開發服務大學生“一鍵通”網絡服務平臺,將扶持創業作為五項服務之一,對有創業愿望的大學生,在進行實名制登記之后,提供一對一指導幫扶。

三是進一步加大政策扶持。在以往政策的基礎上,進一步降低了門檻、提高了額度、擴大了范圍。如加大困難大學生幫扶,將求職補貼調整為求職創業補貼,對象范圍擴展到獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生,標準從800元提高到1000元;將一次性創業補貼的范圍擴大到在校及畢業五年內的大學生,標準從2000元提高到5000元;對已進行就業創業登記并參加社會保險的自主創業大學生,可按靈活就業人員待遇給予社會保險補貼;通過網上交易平臺實名制認證、穩定經營三個月以上且信譽良好的網絡創業大學生,可享受創業擔保貸款及貼息,等等。

四是推進公共創業服務進校園,為大學生提供零距離服務。在《實施意見》中明確了對優秀創業項目、帶頭示范初創企業經營者、創業孵化基地的3項獎勵,人社部門還將整合政策資源,部門聯動,做到四個結合:1)將創業培訓與創業創新教育相結合,推動培訓進校園。(2)將創業孵化基地與高校創新創業基地平臺建設相結合,推動政策進校園。(3)將創業項目與專家指導相結合,組建導師志愿團隊,加強創業導師庫建設,推動項目進校園。(4)將創業文化與創業大賽相結合。通過舉辦創業大賽,篩選優質項目,營造濃厚氛圍,推動宣傳進校園。

問:人們都說草根創業難,《實施意見》設計了哪些幫扶草根創業的優惠政策?

答:草根創業是老百姓最為關心的問題,具有普遍意義?!秾嵤┮庖姟吩谶@方面制定了一系列優惠政策和幫扶措施,涵蓋了商事、稅費、科技創新等各個方面:一是降低準入門檻,允許創業者依法將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所;二是規范全省涉企行政事業性收費項目并制定目錄,不在目錄內的行政事業性收費項目一律不得收??;三是對符合條件的大學生創業的(在校及畢業5年內)給予一次性創業補貼,補貼標準由2000元提高到5000元;四是對高校畢業生、登記失業人員等重點群體創辦個體工商戶、個人獨資企業的,可按國家規定享受稅收最高上浮限額減免等政策;五是對入駐創業孵化基地的企業、個人,在創業孵化基地3年內發生的物管費、衛生費、房租費、水電費等給予補貼,補貼標準由原來不超過50%提高到60%;六是對具有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件的城鄉各類勞動者,參加創業培訓可按規定申請創業培訓補貼,補貼標準為每人1000元至1600元;七是經工商登記注冊的網絡商戶從業人員,同等享受各項就業創業扶持政策;未進行工商登記注冊的網絡商戶從業人員,可認定為靈活就業人員,享受靈活就業人員扶持政策,其中通過網上交易平臺實名制認證、穩定經營三個月以上且信譽良好的網絡商戶,可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。

針對草根創業,《實施意見》最重要的是體現了“三性”:一是政策的普惠性。很多政策,針對各類創業群體,實現全覆蓋。二是政策的公平性?!秾嵤┮庖姟穼芏嗾叻秶蜆藴蔬M行了統一,部分政策還對創業弱勢群體包括所謂“草根”進行了傾斜,體現了公平。三是政策的貫通性。在政策層面設計上, 已經實現了貫通,這也是《實施意見》的一大亮點,尤其是針對創業不同時期,形成資金幫扶鏈條。在創業初期,可以提供兩次、4年的創業擔保貸款幫扶;在發展初期,可以利用“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”等財政政策的杠桿作用,加強信貸扶持;在成熟壯大期,還可以引導鼓勵企業在主板、創業板、新三板和江西聯合股權交易中心上市(掛牌)融資。另外還有風險投資、天使投資和商業貸款等作支撐。

問:在高技能人才、大學生、返鄉農民工等各類創業人群中,哪類人群創業成功率最高?有什么特點?為什么?

答:人社部門并沒有專門對高技能人才、大學生、返鄉農民工等創業群體的創業成功率進行量化統計,但從了解掌握的情況和成功的案例來判斷,創業成功率較高的應該是高技能人才和返鄉農民工。對于高技能人才,創業成功率高,一是因為高技能人才是創新的主體,在技術創新、開發產品、技術成果轉化等方面有較大優勢,創業起點較高;二是他們本身具備較強的綜合素質,這也是成功創業不可或缺的因素。返鄉農民工創業最顯著的特點在于,他們的創業方向都與個人之前所從事的行業相同或者有關聯,而且他們通常會選擇所需資金規模較小、技術含量不高、進入門檻較低的勞動密集型行業和手工操作行業,如建筑業、運輸業、機械業、餐飲業、加工產業等二、三產業。對創業領域比較熟悉、投資行業門檻較低,決定了他們的創業成功率也相對較高。另一方面,從創業群體的人數總量來說,大學生仍然是創業的主流群體。尤其是當代大學生在自主創業的道路上展現出前所未有的激情與活力,而且自身具備很多優勢條件, 如易接受新鮮事物,特別是電商、微商等新的營銷模式;對價格敏感度高;追求性價比等等。同時,由于自身群體和環境因素的限制,他們也表現出資金、管理、人際關系等方面的弱勢。所以,大學生創業是人社部門目前幫扶的重中之重,人社部門從2014開始專門實施了大學生創業引領計劃,而且出臺了一系列優惠政策,以后還將繼續加大幫扶力度,推動以高校畢業生為主體的青年就業。

問:我們關注到這次對于鼓勵體制內的人員創業創新給予了非常優惠的政策,能具體解釋下嗎?

答:“大眾創業,萬眾創新”僅僅靠大學生是不夠的,體制內有工作經驗的人員,特別是掌握了先進技術的科研人員加入到創業潮中將大大地提高創業成功率,也將成為我省經濟轉型升級的重要力量?!秾嵤┮庖姟分忻鞔_提出,鼓勵高校、科研院所等事業單位的專業技術人員在職創業和離崗創業;允許其他的國有企事業單位職工停職領辦創辦企業;對經批準離崗創業和停職創業的人員,原單位可在3年內保留其人事關系。

問:什么人可以申報高端外國專家項目和海外醫療科研人才引進計劃,分別可以享受哪些優惠扶持政策?

答:據統計,2014年我省共引進外國專家3432人次,總量還不多,層次還不高,難以滿足我省經濟社會發展對海外智力日益增長需求,與沿海發達省份甚至與安徽、湖南等周邊中部地區省份相比,也有較大差距。因此,我省計劃用5年時間引進100名在我省經濟社會發展重點行業和關鍵領域中能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科高端外國專家。凡是符合下列條件之一的外國專家,通過引進單位可以申報高端外國專家項目:(1)在國外知名高校、科研院所擔任相當副教授及以上職務的專家學者;(2)在國際知名企業或金融機構擔任中級及以上職務的專業技術人才和經營管理人才;(3)擁有自主知識產權或掌握核心技術的創新、創業人才;(4)高層次外國專家工作團隊中主要成員;(5)我省急需緊缺的其他高層次專家。同時要求連續在贛工作原則上不少于2年,每年在贛工作時間不少于1個月。獲批高端外國專家項目可以享受兩大優惠政策:一是經費資助。給予高端外國專家每人最高10萬元資助,用于補貼所專家工作薪酬等開支。鼓勵引進外國專家的設區市和省直有關單位給予相應配套資助。二是提供便利服務。根據工作合同期限,為專家及其配偶、未滿18周歲子女提供相應的居留許可便利,提供三甲醫院的就醫直通服務。

符合下列條件之一并且在贛工作一周以上的外籍人才通過引進單位,可以申報海外醫療科研人才引進計劃:(1)在海外行醫并具有??漆t師證書或主治醫師以上資格的臨床醫療工作者;(2)作為主要研究者(即PI)領導(參與)過醫療科研項目;(3)在國際前沿期刊發表過學術論文;(4)在醫療科研領域擁有發明專利并產生社會經濟效益。對入選海外醫療科研人才引進計劃的,給予專項經費支持,用于資助海外人才的國際旅費、城市間交通費及在贛生活費,支持外籍人才舉辦有關學術講座。

問:科技企業孵化器將在眾創空間發揮哪些作用?

答:科技企業孵化器是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務機構??萍计髽I孵化器是科技創新體系的重要組成部分,是地方區域創新體系的重要核心內容。目前,全省共有19個科技企業孵化器(其中國家級8個)??萍计髽I孵化器場地總面積86萬平方米(其中孵化企業面積65萬平方米);公共服務平臺投資總額4.68億元;在孵企業1033家,涉及光機電、生物醫藥、電子信息、新材料、服務外包、節能環保、文化創意等領域,獲風險投資總額1.02億元;畢業企業130(其中資產過千萬元企業92),獲知識產權總數169項??萍计髽I孵化器作為眾創空間的重要組成部分,為我省創新創業工作提供了有力的支撐。

問:科技如何促進創業創新?

答:科技主要通過以下四個方面促進創新創業:一是出臺支持創新創業的相關政策;二是加快建設一批創新創業載體(基地);三是引導社會金融資本支持創新創業;四是深入開展創新創業服務工作。

問:請問我省在推動“互聯網+”發展方面如何助力創新創業有何具體政策措施?

答:國務院已將“互聯網+”行動作為新常態下破解發展難題的重要路徑和突破口,近期出臺了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。互聯網+代表一種新的經濟形態,是經濟發展新常態下的新引擎,對于推動產業轉型升級、培育發展新興業態和提供優質公共服務,帶動創新創業具有重要的戰略和現實意義。

為加快推動互聯網+盡快形成我省經濟增長新動力,培育基于互聯網的融合型新產品、新模式、新業態,促進互聯網與傳統產業的融合創新,按照國家有關要求和省委省政府主要領導批示精神,省發改委牽頭起草了《關于加快推進“互聯網+”行動的實施方案》,將重點推動“互聯網+智能制造、現代農業、智慧旅游、文化創意、普惠金融、惠民服務、高效物流、電子商務、便捷交通和綠色環保十個方面的發展,明確了到2018年的發展目標,并制定了加大資金投入、夯實發展基礎、發展支撐產業、強化創新驅動、加強智力建設、優化發展環境和做好組織實施等七個方面政策保障措施。目前,該《實施方案》正在征求相關部門的意見,待修改完善后,報省政府審定后,向全社會公布。

問:從發改委角度對形成公平競爭市場有什么舉措?

答:加強反價格壟斷工作,依據反壟斷執法制度,對涉嫌價格壟斷協議、濫用市場支配地位和行政權力在價格方面排除、限制競爭行為,加大反壟斷執法力度。加強反壟斷合作交流。

問:我是一名剛畢業的大學生,想自主創業但缺乏資金,請問財政可以提供哪些資金方面的支持?

答:財政部門是政府資金管理的部門,在支持畢業大學生創業方面有以下政策:在創業初期:為解決創業啟動資金問題,對有創業能力、創業項目和穩定經營場所的創業者,可以向金融機構申請創業擔保貸款,其中:個體創業的最高額度為10萬元,合伙經營創業的最高額度為50萬元。貸款期限2年,財政按規定給予貼息。對已通過創業擔保貸款扶持成功創業,按時歸還貸款的個人,可享受二次扶持政策,貸款額度為30萬元,同樣為2年貸款期,財政按規定給予貼息。為解決創業場地和費用負擔的問題,各地都建有創業孵化基地。創業者可在創業孵化基地創業,3年內發生的物管費、衛生費、房租費、水電費的60%可由財政資金補貼。此外,對家庭困難的大學生可享受一次性求職補貼為1000元,大學生畢業5年內自主創業成功的,還可享受一次性創業補貼5000元,同時按規定還可以享受創業培訓補貼(1000元-1600元)、社會保險補貼(每月約300元)等,均由財政資金安排。

融資方面。在創業發展期,如果企業規模擴大,根據企業經營性質不同可分別享受不同的低利率、無抵押擔保貸款:對農業生產經營項目,可向銀行申請“財政惠農信貸通”貸款,農民合作社一年期最高授信額度300萬元,家庭農場、種養大戶一年期最高授信額度200萬元,利息按貸款基準利率上浮不超過20%。目前全省共有7家合作銀行,包括農行、郵儲、農信社、南昌銀行、九江銀行、贛州銀行、上饒銀行。對工業、服務業、物流、電商、農業和林業龍頭企業,有訂單、有潛力、有市場、有前景且上年納稅額在5萬元以上的,可向銀行申請一年期最高不超過500萬元的“財園信貸通”貸款,利息按貸款基準利率上浮不超過30%。目前全省有21家合作銀行。在創業穩定期:如果企業成長性好、盈利能力強,財政引導和鼓勵創業創新企業在資本市場融資。對在“新三板”(專為國家級科技園區非上市科技公司提供的代辦股份轉讓平臺)掛牌的,財政獎勵50萬元,在滬深股市以及境外股市上市的,財政獎勵500萬元。

問:我是一名準備從事個體經營的初次創業者,擔心有關部門收費、收稅過重,請問財政有什么支持政策?

答:除了以上資金支持外,為營造良好的創業環境,我們在稅費減免上也有政策支持。

在稅收減免方面:一是對持有《就業創業證》從事個體經營的,在創業3年內每戶每年可以減少9600元,限額依次扣減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅;二是對商貿企業、服務型企業、加工小型企業,當年新招用持有《就業創業證》登記失業在一年以上人員,與企業簽訂了1年以上勞動合同并依法繳納社保的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠,定額標準為每人每年5200元。

在收費減免方面:首先,實行收費目錄管理制度。行政事業性收費是由中央和省兩級審批,不在目錄內的收費項目是一律不得收取費用的,每年省里都會定期公示目錄,未公示的收費項目創業人可以拒交并舉報。今年4月,省財政廳網站公示了目錄清單(省級收費從77項已減少到21項)。其次,涉及目錄清單內的收費,對初創企業免收登記類、證照類、管理類行政事業性收費。事業單位服務性收費以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業服務性收費,對初創企業按不高于標準的50%收取。

問:在服務大眾創業萬眾創新方面,工商行政管理部門有哪些舉措?

答:自去年以來,省工商部門不斷深化商事制度改革,進一步推進創新創業便利化。

1.完善登記注冊制度便利化改革配套措施。進一步放寬市場準入條件,實施注冊資本認繳制;推動一址多照、集群注冊;依托協會、創業園試行注冊電子商務秘書企業,解決電商經營場所登記難題。探索簡化企業注銷流程,試行對個體工商戶、未開業企業、無債權債務企業實行簡易注銷程序,著力構建便捷有序的市場退出機制。

2.全面推行“三證合一”。認真總結南昌市和六個試點縣市“三證合一”試點工作經驗,按照省政府要求,從7月始,全省全面推廣“三證合一”,實現“一表申請、一口受理、同步辦理、一家發照、一照三號”。同時,按照國家統一部署,年底實施“一照一碼”登記新模式,通過“一口受理、并聯審批、信息共享、結果互認”,實現由工商部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照。

3.深化落實前置改后置改革。嚴格按照前置改后置目錄做好登記注冊工作。主動做好“先照后證”改革銜接工作,對于前置改為后置的審批項目,做好前端引導和后置提醒服務,建立與后置許可部門的信息傳遞機制,實現工商部門與市場主體、工商部門與前后置審批部門的雙向告知和雙向反饋,切實提高企業辦證辦照效率。

4.搭建企業服務平臺。一是創建“創業咨詢一點通”服務平臺。省工商局組織研發“創業咨詢一點通”移動終端服務平臺,7月上線,把辦證辦照的流程、范本及扶持創業的優惠政策等全部歸集到系統中,提供一站式全程創業咨詢服務,方便創業者通過電腦、移動終端查詢和咨詢。同時,依托專業市場、綜合市場設立線下的創業公共服務平臺,提供面對面指導服務。二是搭建小微企業融資服務平臺。發揮企業不動產質押登記、商標質押登記職能,結合企業信用評價、守合同重信用企業評定,加強與金融機構合作,統一為符合條件的企業授信。同時加強與省信用聯社合作,開展個體工商戶信用星級評定,探索建立信用貸款模式,先試點再推廣,幫助小微企業解決貸款難題。三是打造創業創新宣傳平臺。今年省工商局將與省工商聯、團省委等部門聯合主辦第三屆“贏在江西”青年創新創業大賽,打造青年創新創業服務平臺,培養青年創業先鋒,營造支持青年創新創業的良好氛圍。擬與江西日報社共同開展“工商杯”創業故事有獎征文活動,以創業典型事跡激發大眾創業熱情。

問:注冊資本登記制度改革有何成效?

答:省工商行政管理部門緊緊圍繞服務大眾創業萬眾創新這一主題,積極推進商事制度改革,從創業準入第一道門改起,簡化審批,放寬條件,讓有創業夢想的人快速準入,輕裝上陣。改革一年多來,有效激發了創業熱情,釋放了市場活力,擴大了社會就業。一是市場主體總量不斷壯大,截至今年上半年底,全省實有各類市場主體205萬戶,同比增長10.9%,全省每千人擁有市場主體45戶。二是市場主體增量快速攀升,今年上半年,全省新登記市場主體16.8萬戶,同比增長21.1%,平均每個工作日新增1366戶市場主體。三是市場主體迅猛增長有效促進了社會就業,今年上半年,全省新登記的個體工商戶和私營企業,不僅產生了18.4萬名“創客”,還為社會提供了47萬個就業崗位。

問:如何推進創新創業教育?

答:國務院《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》,為推進創新創業教育指明了方向、提供了遵循。必須把思想、認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來,認真貫徹落實全省高校創新創業教育改革工作推進會精神,下大力氣抓好以下六個方面工作。一是以轉變理念為先導,使創新創業教育改革成為自覺行動。開展人才培養思想大討論,使創新創業成為管理者辦學、教師教學、學生求學的理性認知與行動自覺。二是以課程改革為抓手,不斷拓展深化創新創業教育工作。重點抓好深化協調育人機制、課程體系、教學內容方式方法和教學管理制度等四項改革,充分激發學生創新創業激情,全力支持大學生創新創業。三是以創建實踐平臺為基礎,大力提升學生創新創業實踐能力。重點抓好大學生創新創業信息公共服務平臺、省級創新創業示范基地、創新創業實習實訓平臺和創新創業資助體系建設等四項工作,為提高大學生創新創業能力創造更多的實踐機會。四是以加強師資隊伍建設為關鍵,大力提升創新創業教育水平。建設一支高素質的創新創業專職教師隊伍,加強創新創業導師庫建設,吸引最優秀的人才從事創新創業教育。五是以培育創新創業精神為核心,大力營造良好的創新創業氛圍。加大創新創業價值宣傳,發掘樹立創新創業先進典型,弘揚創新創業正能量,以榜樣力量激發學生創新創業熱情。六是以建立考核體系為保障,確保創新創業各項政策在高校落地生根。省委教育工委、省教育廳將把創新創業教育質量作為衡量辦學水平、考核領導班子的重要指標,納入高校教育教學評估指標體系和學科評估指標體系,使創新創業教育工作成為高?!耙话咽止こ獭?。通過建立完善的目標管理責任制和保障機制,確保創新創業教育各項政策落地生根。

問:如何培育適合大學生創業的眾創空間?

答:實踐出真知,實踐長才干。培養創新創業人才,必須有平臺、有載體、有示范。近幾年來,省教育廳加強了創新創業實踐基地平臺建設。據不完全統計,目前全省高校已建成各類平臺1775個,其中國家級創新創業平臺62個。特別是眾創空間、咖啡屋等新型創新創業平臺,從無到有地發展起來。適應創新創業教育新形勢,下一步省教育廳將在兩個方面推進實踐平臺建設,加快培育有利于提升大學生創新創業能力的眾創空間。一是建立校外大學生創新創業示范園。省教育廳與南昌市政府已簽約共建省級大學生創新創業示范園。鼓勵開展政校企行業院所合作,創建一批大學生校外創新創業實踐教育基地,組織開展校外創新創業教育示范基地評選。二是加強校內創新創業基地建設。引導高校整合盤活科技園、實訓基地和孵化基地等現有創新創業資源,建設有效滿足大學生創新創業需求、具有較強專業化服務能力的高校眾創空間。開展省級示范大學生眾創空間評選,并給予獎勵,打造一批國家和省級示范性創新創業基地。

問:如何做到力爭每年引領萬名大學生創業?

答:根據人力資源社會保障部等九部門《關于實施大學生創業引領計劃的通知》(人社部發〔201438)和關于印發《江西省大學生創業引領計劃實施方案》的通知(贛人社〔2014364號)要求,全省四年共計需引領3萬名大學生創業,其中高校四年任務12600人,其中20143000人,20153100人,20163200人,20173300人。剩余任務分解到各地市完成。作為教育系統而言,關鍵是把人才培養工作做好。一是要強化大學生創新精神的培育,增強其創新創業意識,使他們勇于投身創業。二是強化大學生創業能力的培養,增強其創業業務知識和創業技能,使他們具備創業的能力。三是要強化對創新創業的服務指導,將創新創業教育與創業實訓、創業孵化、創業指導相結合,細化、規范服務流程,建立針對大學生創業不同階段的全方位、階梯型的創新創業服務體系。

問:如何推動高??萍汲晒D移轉化?

答:高校是基礎研究的主力軍、科技成果開發的生力軍、成果轉化的重要方面軍。省教育廳一直高度重視高??萍汲晒D化工作,為推動全省高??萍汲晒D化,1992年組建了省高??萍奸_發辦,2005年建成了“江西省高??蒲行畔⒐こ碳夹g中心”,其中包括全省高??萍汲晒捻椖繋觳⑾蛏鐣l布。省教育廳與省工信委聯合建設了化工、現代農業等7個產學研合作示范基地,與企業合作進行技術開發及轉移。但我省高??萍汲晒D化力度和科技對經濟社會發展貢獻度與社會期盼相比,還存在一定差距。今后,省教育廳將進一步加強高校成果轉化項目庫建設,培育一批科技成果轉移示范校。鼓勵高校教師、科研人員以知識產權、管理和技術等要素入股創辦企業。鼓勵校企聯合,促進產學研合作,對科研成果轉化顯著的給予獎勵。

問:農民工返鄉創辦農民合作社,可不可以?需要辦理哪些手續?

答:可以創辦農民合作社。成立合作社,需要有一個牽頭的人,起一個合作社名字,填寫一些登記表格,寫一個倡議書,選好一個辦公的地方,召集5個以上的人開一個大會,保證80%以上的成員是農民,會上全體人員共同討論制定一個章程,準備好所需要的文件資料,到當地工商部門辦理注冊登記,領取營業執照,再到質監部門辦理組織機構代碼證和稅務部門辦理稅務登記證,最后到銀行開一個賬戶,農民合作社就成立了。

問:農民工返鄉成立家庭農場,需要符合哪些條件?

答:首先,家庭農場經營者應當具有農村戶籍,勞動力以家庭成員為主,常年雇工數量不超過家庭務農人員數量,農業凈收入占家庭農場總收益的80%以上。其次,經營規模達到一定標準并相對穩定,即:從糧食作物的,土地租期或承包期在5年以上,雙季種植經營面積達到50畝以上,單季種植達到100畝以上;從事經濟作物、養殖業或種養結合的,應達到當地縣級以上農業部門確定的規模標準。第三,要到當地工商部門進行登記注冊。

問:農民合作社可以獲得哪些政策支持?

答:對于創辦一個農民合作社,有很多優惠,歸納起來有,一是工商、質監、稅務辦證年檢全都免費。二是經營活動免稅。我省出臺的《江西省農民專業合作社條例》規定,合作社享受12種稅收優惠政策,即:(1)銷售本社成員生產的農產品視同農業生產者銷售自產農產品,免征增值稅;(2)增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農產品,可以按照國家規定的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;(3)向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機,免征增值稅;(4)與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同,免征印花稅;(5)從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、農牧保險以及相關技術培訓業務,家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治,免征營業稅;(6)從事國家確定的農、林、牧、漁業項目的所得,免征或者減征企業所得稅;(7)直接用于農、林、牧、漁業的生產用地,免征城鎮土地使用稅;(8)對廢棄土地依法整治和改造的,從使用的月份起,免征城鎮土地使用稅十年;(9)對農民專業合作社所有、用于農產品加工的生產經營用房,繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的,依法定期免征或者減征房產稅、城鎮土地使用稅;(10)取得荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權,用于農、林、牧、漁業生產的,免征契稅;(11)本社農民從農民專業合作社取得的自產自銷農產品收入,免征個人所得稅;(12)其他應當享受的稅收優惠。三是獲得財政支持。如果辦得好的話,可依據條件參評國家、省、市等各級示范社,還有望享受獎勵補助。近年來,省級財政每年都安排了1500萬元,用于獎勵扶持合作社省級示范社規范化建設。四是獲得金融支持。我省開展了“財政惠農信貸通”融資試點,對于符合條件的合作社、家庭農場等新型農業經營主體可以享受無抵押、無擔保貸款,農民合作社1年期最高授信額度300萬元;家庭農場1年期最高授信額度200萬元。五是獲得項目支持?,F有政策規定,支持符合條件的農民合作社等新型農業經營主體優先承擔涉農項目,新增農業補貼向新型農業經營主體傾斜。

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